L'arrivée au pouvoir en France du Général De Gaulle a conduit à l'application à la Révolution algérienne de la politique de la main de fer, basée sur des projets et des plans diaboliques visant essentiellement à étouffer la révolution et à resserrer l'étau sur les moudjahidine à l'intérieur en les isolant de la base populaire à travers les zones interdites, les camps d'internement, les prisons et les geôles.
Cette politique dangereuse a poussé certains dirigeants de l'intérieur à réfléchir sérieusement au devenir de la révolution et à convenir de la tenue d'une réunion extraordinaire connue sous le nom de réunion des colonels à l'intérieur.
Cette réunion appelée sous le nom de réunion des colonels eut lieu entre le 6 et le 12 décembre 1958 sur le territoire de la wilaya II historique dans le Nord Constantinois.

Les quatre dirigeants des wilayas historiques I, III, IV et VI, qui sont respectivement les colonels Abidi El Lakhdar, Amirouche, Si Mohamed Bougara et Si El Haouès ont jugé nécessaire de tenir une réunion de coordination afin de procéder à l'examen des nouvelles conditions issues de la politique de De Gaulle vis-à-vis de la Révolution ainsi que le soutien de l'extérieur à l'intérieur afin de faire face à cette politique dangereuse.
Malgré son acceptation du principe de la participation et pour des raisons particulières, le colonel Lotfi, chef de la wilaya V historique n'a pas assisté à cette réunion importante; ce qui n'empêcha pas les colonels de l'intérieur de poursuivre leur mission et de tenir leur réunion à la wilaya II.

La tenue de la réunion n'avait pas pour seul motif la politique de De Gaulle mais la conjonction d'un certain nombre de données avaient poussé ces dirigeants à se réunir, motivés par leurs intentions sincères de réviser la situation intérieure. De ce fait, la réunion des colonels de l'intérieur obéissait à des causes intrinsèques, compte tenu de sa relation avec les opérations militaires constituant, dans la politique de De Gaulle, la force de frappe visant à liquider la révolution à travers l'adoption par ses troupes de la méthode des attaques poursuites, du ratissage et du siège, parallèlement au plan Challe.
A cela, viennent s'ajouter les lignes rouges infernales que sont les lignes Morice et Challe ainsi que le Plan de Constantine, venu couronner et parachever la politique coloniale dans ses aspects politique, social et économique.
Les sources écrites et orales s'accordent à dire que les causes intrinsèques de la réunion résident dans:

1- la dégradation de la situation sur le terrain en raison de la politique de De Gaulle
2- le manque d'armes et de munitions
3- la rupture de la coordination entre l'intérieur et l'extérieur
4- la déviation de la délégation extérieure par rapport à ses responsabilités vis-à-vis de l'intérieur
5- la sensibilité de la wilaya III après son infiltration par des éléments inféodés à la France
6- le retard dans l'arrivée à l'intérieur des renforts demeurés derrière les frontières avec l'armée des frontières, elle-même immobilisée.
7- Le renforcement des frappes sensibles et la multiplication des opérations de ratissage.

Face à l’impuissance de la direction du Front de Libération Nationale à l’extérieur de trouver des solutions urgentes à la nouvelle situation de l’intérieur notamment en ce qui concerne l’approvisionnement de la Révolution en matériel et fournitures de guerre, les dirigeants de l’intérieur ont été contraints de procéder rapidement à l’examen de cette situation dramatique.
La wilaya II fut retenue pour être le siège de la réunion, compte tenu de son inviolabilité (invulnérabilité) ainsi que de sa position stratégique.
L’objectif tracé par les colonels de l’intérieur à cette réunion consistait à donner un nouveau souffle à la Révolution et ce, à travers les résultats importants qu’elle a enregistrés.
Le colonel Si El Haouès, chef de la wilaya VI fut chargé de transmettre les résultats de la réunion exprimés sous forme de recommandations après approbation par les présents, à la direction de l’extérieur. Cependant, malgré le caractère sérieux de la réunion et l’importance de ses résultas, l’initiative des colonels de l’intérieur ne fut pas couronnée de succès.
Parmi les résultats les plus importants de la réunion tenue par les colonels entre le 6 et le 12 décembre 1958, on peut citer ce qui suit :
- le retour sur certaines questions posées lors du Congrès de la Soummam le 20 Août 1956 notamment la primauté de l’intérieur sur l’extérieur
- L’annonce de la création d’un comité de coordination entre les wilayas historiques vu que la Révolution ne peut être gérée par un état –major dont le siège est à l’extérieur ;
- L’accord intervenu sur la nécessité d’adjoindre des représentants militaires des frontières est et ouest du pays à la direction de l’intérieur afin de parvenir à une représentativité générale de la Révolution.
- L’unification du commandement général qui sera collégial conformément aux principes retenus au Congrès de la Soummam
- S’empresser d’élaborer un plan judicieux pour s’opposer aux plans de l’ennemi parmi lesquels au premier degré le plan Challe devenu une menace pour le devenir de la Révolution.
- La nécessité du retour des membres du Gouvernement Provisoire en Algérie
- L’activation de l’armée des frontières immobilisée pour renforcer l’intérieur
- Conserver uniquement les ministères de l’information et des affaires étrangères à l’extérieur.

Malgré la concordance d'idées entre les quatre colonels et leurs intentions sincères de sortir la révolution de la situation déplorable qui était la sienne suite à la politique infernale de De Gaulle, le succès de cette réunion fut compromis pour un certain nombre de raisons dont les plus importantes sont:
- la mort au champ d'honneur des trois chefs Si El Haouès, Amirouche et Mhamed Bougara, le seul survivant étant El Hadj Lakhdar, chef de la wilaya I.
- Le refus opposé par la direction de l'extérieur aux résultats de la réunion du fait qu'elles émanaient de la direction de l'intérieur;
- L'absence des wilayas V et II de la réunion qui a influé négativement sur la représentativité.
- La direction de l'extérieur a considéré les résultats de cette réunion comme étant un complot contre la révolution.