Après la fin de la première guerre mondiale qui avait connu la participation, aux côtés des troupes françaises, de milliers d'Algériens et à leur tête l'officier l'Emir Khaled et l'émergence de la politique des réformes promise par la France aux Algériens telles que les réformes de 1919 ainsi que les motions et les textes approuvés par les Alliés au congrès de Versailles relatifs aux droits des peuples colonisés à l'autodétermination, une activité politique algérienne a vu le jour , inaugurée par l'Emir Khaled à partir de 1919, revendiquant l'égalité et les réformes.

De nombreuses circonstances ont contribué à la naissance du mouvement de l'Emir Khaled au début  des années 20 du siècle dernier dont les plus importantes sont:

-         La fin de la première guerre mondiale et le retour des Algériens qui avaient participé à la guerre;

-         La proclamation des principes du président américain Wilson parmi lesquels figurait le droit des peuples à l'autodétermination

-         La tenue des élections municipales à Alger en décembre 1919 qui ont vu la victoire de l'Emir Khaled au détriment des partisans de l'assimilation.

Tous ces facteurs ont contribué à l'émergence du mouvement de l'Emir Khaled, connu désormais sous le nom de Parti de la réforme ou mouvement pour l'égalité.  L'Emir Khaled avait par ailleurs, exploité le capital militant de son grand-père – l'Emir Abdelkader – ainsi que  le vide qui caractérisait la direction politique en Algérie.

Le programme du mouvement de l'Emir Khaled était basé sur la revendication de l'égalité entre Algériens et Français en matière de droits et devoirs et la mise en place de réformes politiques concernant les lois répressives.

l'Emir Khaled était opposé à la politique d'assimilation revendiquée par une certaine élite et avait appelé à un programme de réformes basé sur l'idée d'égalité entre Algériens et Français, l'application du statut général aux Algériens sans discrimination ainsi que le libre accès des Algériens à la fonction publique.

Les revendications de l'Emir Khaled étaient définies à travers ses correspondances. Ainsi dans une correspondance adressée au président américain, Wilson, l'Emir Khaled avait défendu les droits politiques des Algériens tandis que dans sa correspondance adressée au président français, Hériot, figuraient les revendications fondamentales des Algériens. Il l'avait intitulé "Programme de nos revendications fondamentales" et en premier lieu:

-         Représentation paritaire des Algériens et des colons à l'assemblée nationale française.

-         Abrogation de toutes les lois répressives.

-         Levée de tous les obstacles empêchant l'accès des Algériens  à toutes les fonctions

-         Séparation de l'Islam par rapport à  l'Etat français.

Entre les années 1920 et 1923, le Mouvement pour l'égalité ou la réforme fut au cœur de l'actualité en raison des positions réformistes de l'Emir Khaled lequel  exploitait toutes les occasions politiques pour présenter ses revendications. Ainsi, lors de sa visite effectuée en Algérie par le président français Millerand au printemps 1922, l'Emir Khaled prononça un discours remarquable par les idées qu'il y développait. Une année plus tard, soit en 1923, la France prit la décision d'exiler l'Emir Khaled et en dépit de son exil, celui-ci poursuivit son activité politique en participant aux congrès politiques. De même, il adressa une correspondance au premier ministre Herriot en 1924.

A partir d'Alexandrie où il avait été exilé, l'Emir Khaled poursuivit ses correspondances et les revendications de son mouvement réformiste. C'est la raison pour laquelle la France lui avait interdit de rentrer en Algérie jusqu'à son décès en 1936..